深耕基层建设美丽珠海:社区“微改造”探索之路

2023-02-23 16:33:00

一座城市的美好,不仅在于风光无限的地标,也在于千千万万普通的建筑与城市空间。


△珠海特区报专题报道

为更深入践行和落实二十大完善社会治理体系,实施完整社区建设,促进老旧小区改造向绿色,低碳和高质量发展,珠海市建筑设计院城市设计研究中心(以下简称“城研中心”)沉淀社区,服务社区规划,探索社区治理新模式,通过社区党建引领社区治理,调动社区多元力量参与社区建设,实现居民参与为主导的社区建设和社区治理共同体。

△城研中心探讨方案

城研中心先后为敬业、翠褔、悦城、红山等社区开展的“民生微实事”项目和环境微改造项目提供设计方案,不断深入社区调研,了解居民的需求。在各级政府与街道办的协调安排下,城研中心经常在晚上下班后组织居民开展会议,对居民关心的楼本体改造和老旧环境提升等问题听取心声并答疑解惑。2022年底,城研中心负责人华志涛被评为“珠海好人”,受到《珠海特区报》《南方都市报》专题采访报道。


社区“微改造”探索之路

居民自治——探索新的议事协商制度

城研中心认为,社区改造工作的重心是要推动小区公共资金按照符合居民诉求的方向利用,让居民在社区中获得更多归属感、安全感、幸福感。因此,社区规划不仅需要有延续性和专业能力,还需要将改造工作和社区治理工作相融合,让居民参与和议事协商有机结合,不断激发街坊参与社区治理的热情。

挖掘“社区能人”,鼓励更多居民参与到社区治理中,是梅华街道基层社会治理的亮点。在城研中心华志涛为代表的协助下,南村社区成立珠海首个业委会监事会和业委会党支部,不仅奠定居民自治议事的协商基石,还形成党建引领下的议事会、业委会、监事会互相监督制约的治理机制,充分激发党组织、党员在化解物业管理矛盾、提升居住质量、推进居民自治方面的积极作用。

将新的议事协商制度融入到小区治理中,通过物业服务企业和小区居民共管的方式,进一步规范社区环境与物业管理秩序,提高了小区居民的环境与物业管理意识。在社区党委领导下,通过社区成员自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的参与式治理,树立了良好的社会道德风尚。南村社区的治理经验和环境改造热情也逐渐向其他社区扩散。


志威路上——儿童安全守护计划

在南村社区范围内,有一条市政道路志威路,其周围分布珠海市文园中学、第十九小学两所学校,是一条覆盖周围2000-3000名儿童的“必经之路”。改造前,道路边的绿化带占据了大部分面积,导致行人和自行车道拥挤不堪、宽度不到2米,不少社区居民对此颇有怨言。

2021年,南村社区启动“民生微实事”项目“志威路上——儿童安全守护计划”,解决该路段安全隐患与环境卫生问题。城研团队利用专业技术知识,通过前期调研和调动居民参与,对设计方案进行多次优化后,将这条普通道路设计成既满足居民日常行走需要,又能提供休憩场所的线性空间。

△改造后的志威路

值得一提的是,志威路的规划设计建议,一部分来自于社区里的“小管家”。2022年11月,南村社区举办儿童议事会儿童代表首次见面会,社区规划师们引导孩子们参与讨论,让孩子们发挥天马行空的想象力。通过借助这一平台,为辖区儿童提供平等对话的机会,赋予儿童主人翁的角色,引导儿童积极参与社区空间改造及日常事务,助力珠海建设儿童友好城市。

有了居民和小朋友们的建议,城研团队将志威路改造成大家梦想中的样子。漫步在志威路上,不但趣味彩绘令人应接不暇,还有很多路人在休憩亭内休息,看着亭内张贴各个学校活动的照片,感受一份属于珠海的活力。哪怕在深夜,志威路的休憩亭也会将灯点亮,照亮了行人的路,也照亮了南村社区居民的心。

△志威路段墙上彩绘


活化空间——空中菜园促进邻里和睦往来

走过志威路,不远处便是小区新城市中心广场,五年间,这里发生了翻天覆地的改变。楼栋改造需要征求该楼栋全体业主的意见,社区规划师不仅要提供技术支持,也要引导居民参与讨论。城研团队全程参与了新城市中心广场8栋的改造设计,包括入户大堂改造、楼道翻新、楼顶天台改造等。如今,改造后的楼栋焕然一新,居民们喜笑颜开。

△改造前的新城市中心广场8栋天台

众多变化中,楼顶天台的变化最为喜人。曾经老化漏水的天台变身为“天空农庄”,绿油油的菜地和草皮为这个老旧小区增添了一抹绿意,剩余空间则作为本栋居民的晾晒和休憩空间。8栋的“天空农庄”建成后,该楼栋形成了新的公约,如一个业主家庭只能认领一个地块、认领期间要精心维护、要用无臭无味的固体有机肥料等,有效推动了居民自治。

居民高兴地表示,原本破烂荒芜的天台变成如今的家庭菜园,为邻里之间和睦相处提供优质平台。


△改造后的“天空农庄”

居民自治之路一路走来虽然艰辛,但推动其发展的动力始终来自居民改造小区家园的强烈心愿,以及广大居民的自发参与。在香洲区梅华街道办事处的基层工作支持下,珠海市建筑设计院城市研究中心将在新的一年能梳理更多优秀做法以及先进经验,让每个生动的改造案例成为“支点”,不断撬动更多美丽社区的建设,构建起共建共治共享社会治理新格局。


撰稿│城市设计研究中心、行政部

鸣谢│珠海市香洲区梅华街道办事处

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